2017年5月4日，東莞召開(kāi)市企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，全面啟動(dòng)企業(yè)信用監(jiān)管工程。會(huì)議由市政府盧漢彪副秘書(shū)長(zhǎng)主持，市工商局、市信用辦負(fù)責(zé)人以及市企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位參加了會(huì)議。企業(yè)信用監(jiān)管工程作為構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)的重要內(nèi)容，將進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)事中事后監(jiān)管體系建設(shè)、打造信用監(jiān)管“東莞樣本”。

會(huì)上印發(fā)了《東莞市涉企信息歸集公示和信用約束管理工作實(shí)施方案》。據(jù)悉，該方案涵蓋了13個(gè)中央、省駐莞單位，以及41個(gè)市直單位，共計(jì)54個(gè)單位，并提出了“1+2+2”的企業(yè)信用監(jiān)管工程框架，即“一個(gè)辦法——東莞市企業(yè)信息公示和信用約束管理暫行辦法”、“兩張清單——企業(yè)信息公示清單和信用約束管理清單”、“兩個(gè)支撐平臺(tái)——企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)聯(lián)合懲戒模塊”。

近年來(lái)，國(guó)家、省高度重視企業(yè)信用監(jiān)管工作。國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》，明確要求加快市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)建設(shè)，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。廣東省于2016年10月出臺(tái)了《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》，于11月印發(fā)了《政府部門(mén)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案》，要求將各部門(mén)涉企信息記于企業(yè)名下并對(duì)外公示，形成覆蓋各類(lèi)市場(chǎng)主體的全方位信息，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，落實(shí)信用懲戒，增強(qiáng)監(jiān)管合力。

按照國(guó)家、省的部署，東莞以成為構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市為契機(jī)，積極推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立與法治化、國(guó)際化相適應(yīng)的管理方式，營(yíng)造公平透明的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。2016年12月，市政府頒布《東莞市企業(yè)信息公示和信用約束管理暫行辦法》，首次以立規(guī)形式對(duì)部門(mén)涉企信息歸集的提供主體、歸集范圍、時(shí)限，以及信息公示的渠道、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求作出了具體規(guī)定，明確了部門(mén)實(shí)施信用約束管理和跨部門(mén)聯(lián)合懲戒的要求。今年以來(lái)，市政府提出“深化商事制度改革、構(gòu)建科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系”工作要求，部署打造市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，大力推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管三大工程，加快形成多元善治的監(jiān)管格局。

東莞商事制度改革工作抓實(shí)，初顯成效，得到了上級(jí)的高度肯定。4月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于對(duì)2016年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)的通報(bào)》。其中，“工商注冊(cè)制度便利化工作及時(shí)到位、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好的市、縣（市、區(qū)）”，成為東莞三個(gè)通報(bào)表?yè)P(yáng)事項(xiàng)之一。

下來(lái)，東莞貫徹上級(jí)工作部署和要求，以及國(guó)務(wù)院通知精神，選擇為企業(yè)登記注冊(cè)便利化改革，社會(huì)共治、風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等事中事后監(jiān)管工作的試點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)一步深化商事制度改革構(gòu)建科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系。同時(shí)，按照企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議精神，在全面啟動(dòng)信用監(jiān)管工程的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管和智慧監(jiān)管工程，以多元共治的理念，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管科學(xué)化，在前端放開(kāi)取得顯著成效基礎(chǔ)上，再創(chuàng)可以復(fù)制推廣的后續(xù)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。